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pt游戏年年有余中大奖 山东教育综合改革和制度创新十大典型案例评出 滨州1项成果入选-澳门金沙app下载

2020-01-11 15:49:29阅读量:4268;作者:匿名

pt游戏年年有余中大奖 山东教育综合改革和制度创新十大典型案例评出 滨州1项成果入选

pt游戏年年有余中大奖,大众网·海报新闻滨州11月27日讯(记者 孙佃潇)11月23至24日,山东省教育厅举办2019年度全省教育综合改革和制度创新典型案例评选活动,共有16个市的27个案例参评。其中,滨州“持续深化‘县管校聘’改革 激发新时代教师队伍新活力”典型案例入选全省十大案例;滨州“发挥三名支点效应 撬动师资水平新提升”案例入选优秀案例。

附“持续深化‘县管校聘’改革 激发新时代教师队伍新活力”案例:

持续深化“县管校聘”改革

激发新时代教师队伍新活力

滨州市教育局

一、案例主题

自2016年以来,滨州市持续推进中小学教师“县管校聘”改革,全市农村学区特级教师岗位、农村短缺学科教师“走班教学”、落实以县为主的农村义务教育学校管理体制、取消乡镇教委实行学区制管理等在各县市区均破题推进。2019年,全市中小学教师交流初步实现了中小学教师由“学校人”到“系统人”的转变,多年来困扰教师队伍管理的陈旧管理模式积弊得到破除,整个教师队伍焕发出生机和活力。

二、背景与起因

长期以来,县域内教师管理体制不顺畅、资源配置不合理、主管部门与学校教师管理职责不清等问题,成为导致教师流动性差、教师长期职业倦怠感强、城区择校热、大班额等问题的重要因素,同时制约着农村教育的发展。因此,需要创新教师管理制度、推进中小学教师“县管校聘”管理改革,在强化县域统筹功能的基础上,落实学校用人自主权,为教师合理交流轮岗提供制度保障,促进县域内师资均衡配置,大力推进教育公平,努力办好人民满意的教育。

三、做法与经过

(一)抓好顶层设计,统筹规划全市改革蓝图

2016年,在多次基层调研、外地取经的基础上,积极协调市委组织部、市编办、人社、财政等相关部门支持,我市相继出台了《滨州市中小学教师队伍管理体制改革实施方案》(滨政办字〔2016〕79号)和《滨州市人民政府办公室关于印发滨州市乡村教师支持计划(2015-2020)实施细则的通知》(滨政办发〔2016〕13号),从政策层面对中小学教师队伍建设提出了明确要求。2016年7月,市政府召开基础教育综合改革重点推进会,对中小学教师“县管校聘”、校长教师交流轮岗、中小学绩效工资、校长职级制等四项改革进行专题部署。4项涉及校长教师队伍体制机制的重大改革不加选择、不设试点在全市全面推开。破除长期以来困扰校长教师队伍建设的体制机制障碍的改革号角开始在滨州大地吹响,逐步开始破题、推进、深化。

(二)加强组织领导,层层督察狠抓落实

为进一步解放思想,更新观念,加大工作的推进力度,积极协调市委、市政府督查室,将4项改革任务列入市委市政府对县区重大决策部署的考核事项,实行季度考核、挂牌督战。2017年,市教育局成立7个调研组,每组由县级干部带队组成3人调研小组,先后于2月份、6月份对10个县区教育改革重点事项开展了两次全面调研;7月2日,市教育局召开全市教育系统深化改革推进会议,对全市中小学教师队伍“县管校聘”、校长教师交流轮岗、教师绩效工资、校长职级制、教师待遇落实等改革任务进行再发动、再动员;7月30日,召了开全市重点工作推进会,按照“立足实际,全面落实,重点突破,亮点突出”的总体思路,坚持以体制机制改革为抓手,市域统筹,整体推进,各项改革取得了阶段性成果。2017年—2019年,全市连续三年在暑假前召开基础教育改革推进会议,全力做好改革推进工作。随着改革的扎实深入推进,原有体制机制障碍不断被突破,一系列改革成效初显。

(三)理顺职能权限,实现改革规范推进

针对各县市区在推进“县管校聘”改革中存在的政策不清晰、路径不明确、操作不规范等问题,在反复研讨、征求意见的基础上,今年6月20日,协调市编办、人社、财政等部门联合下发了《关于进一步做好中小学教师“县管校聘”管理体制改革的通知》(滨教〔2019〕23号)。文件进一步提出中小学教师“县管校聘”改革的核心内涵和基本要求,提出了改革的核心内涵是将教师由“学校人”变成“系统人”,实现教师在县域内学校之间调配交流无障碍,明确了我市中小学教师“县管校聘”改革的10项基本要求。对落实机构编制“总量控制、动态调控”机制、完善县域内中小学校岗位设置动态调整机制、完善规范中小学教师岗位竞聘制度提出了具体可操作的明确要求,同时对各类备案表、请示报告、系统内调整调函、介绍信等统一做了模板,对程序进一步规范,对指导县市区落实“县管校聘”各项要求明确了实施路径。这一文件的颁布实施,规范了县市区改革的推进实施路径,提供了政策遵循。在省教育厅组织的专项调研中,滨州市的这一做法得到省教育厅领导的充分肯定和高度评价。

(四)明确改革重点,攻坚克难狠抓突破

今年5月24日、7月18日,连续两次召开全市“县管校聘”改革推进会议,对2019年的改革任务进行再动员、再部署,全面深化各项改革,进一步突破改革“深水区”,破除教师队伍管理的“中梗阻”。针对当前我市教师队伍中存在的教师经费预算乡镇承担、教师岗位编制不一致、系统外教师借调等历史遗留问题,通过改革的深入推进,进一步破解存在的难点、堵点问题。通过系列“组合拳”,全市“县管校聘”改革不断深化,各县市区形成工作合力,改革成效初步显现。

四、成效与启示

经过全市上下的统筹协调,持续发力,全市“县管校聘”改革深入推进。2016年以来,全市共完成了31218名中小学教师的聘任;合理调配学校富余人员790人,其中教师709人,管理和教辅人员81人。2019年全市共交流校长120人,占应交流人数的75.89%,其中,城镇中小学校长到农村7人;全市共交流教师1701人,占应交流教师总数的23.6%,其中,城镇中小学教师到农村287人。

抽掉椅子,全体起立,重新洗牌,竞聘上岗。县管校聘改革增强了学校发展活力,教师从被动接受安排变为主动争取岗位,盘活了教师工作积极性;实现了师资配置进一步均衡,有效解决了学校学科教师结构不合理、城乡教师“二元结构”等突出问题,实现了编制、人员、岗位的动态平衡;全面提升了教育管理和教学水平,校长教师队伍经受了历练,管理能力和教学水平大幅提高,整个教育系统精神面貌、工作状态有了明显改变。滨州市被教育部确定为全国第二批义务教育教师“县管校聘”改革示范区,博兴县被山东省教育厅确定为教师“县管校聘”改革示范县。滨州市“县管校聘”改革经验被山东省教育厅报道推广;惠民县“县管校聘”改革经验在2018年全省教师队伍建设推进会议上作典型发言,并在中国教育报、大众日报、新华网等媒体集中报道;阳信县“县管校聘”改革经验在山东省教育厅网站、滨州日报等媒体集中连续报道。2019年,临沂、聊城、河北唐山、山西阳泉等十几个地市来滨州部分县市区考察学习。

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